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舟山:高質量打造現代航運服務新高地

發布日期:2019-07-03 來源:中國水運報、舟山市港航和口岸管理局 字號:[ ]

航運業是舟山重要的支柱產業。目前舟山船舶運力規模已突破750萬載重噸,航運金融、海事法務、國際船舶管理等現代航運服務業也加快發展,舟山正由航運大市向航運強市邁進。

1多重國家戰略疊加 大發展迎來新機遇

隨著我國經濟的快速發展,舟山不斷被賦予改革開放的重任。2011年以來,一批國家級戰略在舟山落地。

特別是2016年4月19日,國務院批復設立舟山江海聯運服務中心,賦予其四大定位——國際一流的江海聯運綜合樞紐港、國際一流的江海聯運航運服務基地、國家重要的大宗商品儲備加工交易基地和我國港口一體化改革發展示范區;明確六大任務——完善大宗商品及集裝箱中轉運輸體系、打造大宗商品儲運加工基地、提升現代航運服務功能、培育大宗商品交易市場體系、完善江海聯運集疏運網絡、創新體制機制。

2017年3月15日,國務院又批復設立中國(浙江)自由貿易試驗區(簡稱“浙江自貿區”),同年4月1日正式掛牌成立,其戰略定位是中國東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化先導區和具有國際影響力的資源配置基地;主要任務是探索建設舟山自由貿易港區,推動以油品全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化,提升大宗商品全球配置能力。

近期明確了“一中心三基地一示范區”建設目標,即國際油品交易中心,國際海事服務基地、國際油品儲運基地、國際石化基地,以及大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區。隨著國家戰略的落地實施,舟山進入了新的發展階段、躍上了新的發展起點。

2依托港口獨特優勢 港航發展闊步向前

寧波舟山港具有獨特的區位、港口優勢,隨著國家系列戰略落地舟山,這一優勢得到了充分發揮。舟山大力實施“自貿區+江海聯運”雙輪驅動,大膽探索實踐,持續創新突破,港航的實力和社會影響力明顯提升。

寧波舟山港

瞄準建設國際一流的綜合樞紐港,以《寧波舟山港總體規劃》為龍頭,加快布局建設一批鐵礦石、油品、糧食、集裝箱等泊位,以“水水中轉”為特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉運輸體系基本形成,大宗商品儲備規模不斷擴大,港口形態加速向全球性資源配置樞紐港轉型。

目前寧波舟山港擁有生產泊位620多座,萬噸級以上泊位170多座,10萬噸級以上泊位40多座,已建成全國最大45萬噸原油泊位2座,擁有可掛靠40萬噸礦船泊位2座,寧波舟山港已成為全國萬噸級以上泊位數量最多、港口作業貨種最齊全、服務功能最完善的港口。

同時,水路、陸路、鐵路、管網等集疏運網絡不斷完善,航線航班密集,已與世界上190多個國家和地區的600多個港口通航,是世界上最繁忙的港口之一。截至去年底,寧波舟山港集裝箱航線數近250條,其中遠洋干線120余條。2018年寧波舟山港貨物吞吐量再超“10億噸”,實現全球港口“十連冠”,集裝箱吞吐量超過2600萬TEU,躍升全球港口“前三強”,江海聯運量近3億噸,有力支撐了長江經濟帶發展與“21世紀海上絲綢之路”建設。

3先行先試打創新牌 構筑對外開放新局

依托浙江自貿區先行先試的政策優勢,舟山堅持以“制度創新”為核心,把港口作為擴大對外開放的前沿陣地,加快推進與國際接軌,浙江自貿區在保稅船用燃料油供應業務、原油非國營貿易、外資準入、民營企業參與大石化及LNG儲運貿易等方面創新體制機制,打破油氣領域國有壟斷的“堅冰”,探索形成了84項制度創新成果。

岙山石油中轉基地

目前在浙江自貿區范圍內可開展原油、成品油、保稅燃料油現貨交易,去年全市油品貿易額超過2200億元,集聚油品企業近3200家,已成為全國油品企業最集聚的地區;同時,開展鐵礦石保稅混配和分銷,舟山已是巴西淡水河谷重要的混配礦基地和東北亞鐵礦石分銷點,去年混配礦量和分銷量分別超過1200萬噸和1100萬噸。此外,外商獨資設立國際船舶運輸、國際船舶管理等一批航運政策也已落地。

舟山還以運輸工具(船舶)試點應用和特色創新為突破口,引領口岸通關等領域改革創新,形成了國際貿易“單一窗口”運輸工具(船舶)“一單多報”的“舟山樣板”,率先開展港航服務“4+1”特色應用及國際航行船舶無紙化申報,通關效率和便利化程度大幅提升。隨著浙江自貿區改革創新優勢不斷放大、營商環境日益優化,舟山已成為開放高地、創新高地。

4精準對接務實合作 江海聯運通江達海

舟山全力實施“7234”工程,加快推進舟山江海聯運服務中心建設,先后與重慶、武漢、馬鞍山等20多個長江沿線港口形成了江海聯運“舟山宣言”“武漢共識”,與長江航務管理局建立了江海聯運“2+N”合作機制,共同推進物流體系建設、江海直達運輸、現代航運服務、信息互聯互通等領域合作,共同建設江海聯運服務體系。近期將依托長三角一體化戰略,加強浙滬合作,共同推進小洋山開發,打造集裝箱江海聯運基地。

同時,創新開展江海直達運輸,由舟山設計建造的全國首艘2萬噸級江海直達示范船已于去年投入運營,對于提升長江黃金水道運輸效率具有重大示范意義。該船較同類進江海船造價降約10%,載重量增約10%,能效提高約10%—15%,是目前通過南京長江大橋最大載重噸位船舶,集裝箱船、商品車滾裝船等江海直達系列船型也已完成研發。同時,不斷創新江海物流組織,構建形成鐵礦石全程物流配送體系,積極開展鐵礦石海江鐵聯運、糧食“散改集”等業務,港口輻射力明顯提升,腹地不斷向長江中上游延伸,每年從舟山運往長江沿線的貨運量約1.7億噸。

寧波舟山港海鐵聯運作業

此外,舟山加快建設江海聯運公共信息平臺,已具備公共服務、行業監管、數據交換、航運交易等四大功能,實現了與國家交通物流信息平臺、長江航運物流公共信息平臺及武漢、馬鞍山等信息互聯互通,促進了船港貨有效銜接,目前平臺服務沿江沿海港航企業已超過1000家。

5對標先進錯位發展 走出特色發展之路

建設國際海事服務基地是提升港口軟實力的重要舉措,更是浙江自貿區建設的核心內容。舟山以新加坡、香港等國際航運中心為標桿,聚焦“船東、船舶、船員”,堅持與周邊地區錯位發展,依托現有港航服務基礎,整合提升傳統航運服務,積極發展船舶供應服務、航運科技服務、船舶交易服務、船員服務、船舶管理服務等,全力打造國際海事服務基地,走出了特色發展之路。

目前舟山船用燃料油供應規模全國第一,已成為全球十大加油港,全面突破不同稅號油品混兌,創新推出跨關區跨港區直供、一船多地多供、外錨地供油等油品貿易便利化舉措,供油企業達到12家,中石化船供油全球總部等一批供油和結算總部相繼落戶,去年船用燃料油供應量近360萬噸。積極拓展外輪供應服務,創新開展外錨地外輪物資供應,大力發展船用備件、配件等供應業務,去年供應貨值達到15億美元。同時,充分發揮浙江自貿區政策優勢和航運服務集聚區功能平臺作用,積極對接國內外知名海事、航運服務企業,大力拓展國際海事服務產業鏈,去年以來已集聚一批航運金融、航運科技、海事法務、專業檢測、國際船舶管理、船員服務等企業和功能性機構近60家。

6發力搶抓戰略機遇 建高質量發展平臺

下一步,舟山將依托現有的產業基礎,進一步發揮浙江自貿區投資便利化和貿易自由化優勢,以及舟山江海聯運服務中心功能平臺作用,搶抓我國新一輪開放機遇,加快制度創新和政策創新,重點圍繞以下三大領域,為國內外航運企業和各類投資主體搭建高質量發展的平臺。

金塘大浦口集裝箱碼頭

在港航物流領域,寧波舟山港作為年貨物吞吐量超過“10億噸”的世界第一大港,舟山江海聯運服務中心作為連接“一帶一路”和長江經濟帶的支點,利用這一獨特優勢,航運企業既可參與大宗商品國際運輸,又可參與江海聯運一、二程運輸,創新開展現代航運運輸組織、全程物流配送模式,拓展江海直達運輸。我們將加強與國內外大型港口集團和航運企業合作,共同組建港航聯盟、航運聯盟,經營港口和航運業務,拓展和延伸港航產業鏈,創設港貿一體、儲貿一體、運貿一體的港航發展新模式。

在海事服務領域,利用毗鄰國際航線及低硫燃料油、錨地外輪供應等制度創新,積極引進具有國際影響力的大型綜合海事服務企業和咨詢機構,大力發展船用燃料油供應、外輪供應、海事仲裁、國際船舶管理、海員服務等海事服務產業,打造國際一流的綜合性、全球性船舶供應服務基地。

在油氣全產業鏈領域,舟山綠色石化基地已建成年煉化2000萬噸石化項目,今年下半年將全面投產,下一步二、三期將建設4000萬噸煉化項目。在舟山北部港區將建設大型油品儲運基地,遠期舟山油品儲備能力將達1億噸。舟山本島北部300萬噸/年LNG接卸能力的新奧LNG基地已建成投產。隨著浙江自貿區油品交易制度創新突破,國際油品交易中心正加快建成,對油氣、化工品等運輸的市場需求將進一步提升,為各大航運企業到舟山拓展油氣、化工品運輸業務提供了巨大的市場空間。

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