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陳利幸廳長在《浙江日報》刊文:奔著問題去 深化“三服務”

發布日期:2019-05-07 來源:浙江新聞客戶端 字號:[ ]

 5月5日,省交通運輸廳黨組書記、廳長陳利幸在《浙江日報》發表署名文章《奔著問題去 深化“三服務”》。

全文如下 :  

習近平總書記反復強調要堅持問題導向,省委全面部署“三服務”活動,第一條原則就是奔著問題去,哪里困難多就去哪里服務,哪里問題突出就到哪里服務。全省交通運輸系統緊緊圍繞省委決策部署,迅速組織開展“雙領雙聯三服務”活動,領導干部領銜服務一批重大項目,領銜破解一批重點難題,聯系服務一批基層點,聯系結對一批基層黨支部。4個多月來,我和廳班子成員帶隊開展服務行動34次,走訪相關單位、基層站所、企業136家,收集各類問題258項,現場協調解決130項,持續跟蹤服務128項,通過聚焦問題、破解難題,推動轉作風、強擔當,優服務、促落實。

聚焦穩投資穩增長 全力破解項目建設難題

在穩增長和防風險的背景下,持續擴大有效投資、全力服務重大項目,是我們的主責主業,也是交通系統開展“三服務”的首要任務。如何有效破解瓶頸制約,真正把重大項目推上去、落到位?帶著這樣的問題,我帶隊先后赴省屬企業和杭州、寧波、金華、舟山等地開展現場服務。

杭州繞城西復線是2022年杭州亞運會的重要支撐項目,也是杭州都市區建設的標志性工程。我們把這個項目作為“三服務”第一站,1月2日,我帶隊到杭紹段項目工地,重點圍繞余杭段政策處理、中埠互通關停、高壓桿線遷改等突出問題,進行現場辦公和集體“會診”,特別是對一些“卡脖子”問題、歷史遺留問題,逐一明確具體方案?;貋砗?,我們持續跟蹤落實情況,多次組織專題協調,促使相關問題均得到妥善解決,為杭州繞城西復線杭紹段順利推進、年底前基本貫通奠定堅實基礎。

省交通集團是我省交通建設的主力軍和主平臺,也是與我們聯系最密切、對接互動最多的省屬交通企業。2月27日,我在省交通集團開展“三服務”時了解到,當前該集團在推進項目建設中,主要面臨土地、資金要素制約,建設成本居高不下和部分高速公路項目轉性難等問題。對此,我們立即現場研究,針對具體問題逐一回應、共商解決方案。會后,我們繼續強化協調對接,使臨金高速、杭紹甬高速、龍麗溫高速等重大項目前期工作有序推進。

在此基礎上,我們對“三服務”過程中發現的項目建設“堵點”“難點”問題,及時總結、系統分析、深入研究,對一些具有普遍性的難點問題,會同省級相關部門,迅速采取針對性措施。一是資金保障問題,在省財政廳支持下,我們通過全力爭取,一季度已成功獲得中央資金298億元,創歷年之最,其中第一批97億元全部下達到位,債券發行、高速公路轉性和PPP等工作也在加快推進。二是用地供給問題,與省自然資源廳緊密對接,研究制定高速公路建設用地保障政策,探索開辟用地審批綠色通道等舉措,強化重大項目用地供給。三是前期審批問題,聯合省發展改革委,研究制定《關于加快推進公路水運項目前期工作的若干意見》,通過建立高效聯動機制、優化報批流程等舉措,全力縮短時間,加快前期進程。

聚焦減負降本增效全力破解企業發展難題

交通是國民經濟基礎性、先導性、服務性行業,點多、線長、面廣。我省交通相關企業超過40萬家,涉及建筑、制造、運輸、關聯服務等多個領域。特別是當前,傳統交通運輸企業面臨轉型升級難題,同時大量新業態、新模式不斷涌現,對交通部門科學治理、有效服務提出了更高要求?!叭铡被顒又?,我們重點圍繞企業實際需求,主動上門、精準服務。

港口是浙江發展的最大優勢,習近平同志在浙江工作期間就曾前瞻性地指出,浙江的港口可以做到全國乃至世界之最。寧波舟山港貨物吞吐量已連續10年居世界首位、集裝箱吞吐量躍居世界第三。在新起點上,如何實現由大港向強港邁進,更好對接長三角一體化發展等國家戰略,關鍵還是要發揮企業主體作用。為此,我們與省海港集團等龍頭企業反復對接,共同謀劃浙滬港口合作開發、江海海鐵海河等多式聯運、高端航運服務業發展等重點工作,全力支持港航企業做大做強。各方形成一致意見,今年力爭小洋山北側碼頭開工,全力推進舟山江海聯運服務中心建設,加快打造寧波舟山港LNG登陸中心,積極服務自貿區擴權和油氣貿易中心建設。

按照“最多跑一次”改革要求,交通系統去年全面開展“路路通”行動,在全國率先推出船舶“多證合一”,辦理時限由29個工作日大幅縮減至5個工作日。在“三服務”活動中,我們到嘉興、舟山等地,與船戶、企業進行回訪交流。我了解到,船舶“多證合一”的實施,在省內成效比較明顯,但由于兄弟省市對這項改革沒有實現互認,船企走出浙江就不管用了。掌握這一情況后,我們立即爭取交通運輸部支持,主動與周邊省市交通部門溝通,探索建立跨省互認機制,推動跨省通辦試點,真正使“最多跑一次”改革在全國交通領域推廣,為企業提供優質便捷的服務。

網約車行業與群眾日常出行息息相關。目前,僅杭州市就有網約車平臺企業10家,合法網約出租車5.35萬輛。如何引導和規范新業態發展,不僅社會高度關注,經營企業自身也有迫切需求。3月27日,我到杭州優行科技有限公司(曹操專車)等企業開展“三服務”。針對企業提出的車輛指標需求、價格管理改革等意見進行認真研究,尤其對共建智慧出行平臺等需求,我們明確給予支持,并落實相關處室牽頭,整合資源力量,共同努力探索。

聚焦人民滿意交通全力破解群眾出行難題

交通是與老百姓緊密相關的大民生。每年我們都會聚焦群眾普遍關心的突出問題,全力抓好十方面交通民生實事?!叭铡被顒又?,我們也將服務民生作為根本要求和重中之重,努力使群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

高水平建設“四好農村路”是落實鄉村振興戰略的重要抓手,也是打好低收入百姓增收攻堅戰、高水平全面建成小康社會的必然要求。去年,在省委、省政府高度重視下,“四好農村路”三年行動計劃開局良好、打響了頭炮。今年作為攻堅之年,各方面任務更加艱巨。年初以來,我們先后赴淳安、泰順、開化、天臺等地,深入基層一線開展調研服務,針對部分縣(市、區)存在的主體責任不夠到位、資金籌措較為困難、日常養護不夠及時、安保設施亟需完善等問題,進一步深化三年行動計劃,進一步健全長效保障機制。

城市交通擁堵是群眾普遍關注的焦點問題,我們借“三服務”之機,專門到杭州、金華等地,與相關部門和干部群眾進行深入交流。通過走訪、座談了解到,矛盾和問題主要集中在路網設施不夠完善、公共交通發展相對滯后、城市停車設施不足、智能化精細化管理需要加強、交通秩序不夠規范等方面。在推進今年城市治堵工作中,我們聚焦這些突出問題,謀劃實施規劃引領、基礎設施、公交優先、智慧交通等八項行動,重點計劃建成軌道交通122公里,主城區新增停車位10萬個,新增清潔能源公交車和出租車各5000輛,實現城市公交站點500米半徑覆蓋率95%以上,同時以大數據提升服務水平、嚴管交通秩序、倡導文明出行,進一步提升群眾出行品質和滿意度。

慶元縣是我省26個加快發展縣之一,我廳作為結對聯系組長單位,3次到慶元實地對接。2月20日,我和服務組同志再次與縣里座談,重點圍繞交通規劃布局、綜合樞紐建設、重點項目推進、交通人才培養等問題,進行了深入交流,也提出了許多好思路、好辦法?;貋砗?,我們又會同結對成員單位,逐一研究具體措施,大家把支持慶元交通建設作為大花園建設的主攻重點,共同加大扶持力度,重點推進銀屏山隧道、低等級農村公路提升等項目建設,努力實現修一條路、造一片景,活一方經濟、富一方百姓。

接下去,我們將按照省委部署,以問題清單、落實清單、責任清單“三張清單”為抓手,一以貫之深化“三服務”活動,始終直面問題、緊盯難題、勇于破題,營造“真服務、深服務、大服務”的濃厚氛圍,確保各項工作取得實效,為“兩個高水平”建設更好發揮交通先行作用。

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