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《浙江省公路條例(草案)》(征求意見稿)公開征求意見

發布日期:2019-03-01 來源:浙江省交通運輸廳 字號:[ ]

根據省人大立法計劃,我廳起草了《浙江省公路條例(草案)》(征求意見稿),現公開征求意見。公開征求意見時間為2019年3月1日至3月13日。如有修改意見或建議,請于征求期限內通過信函、傳真、來電等形式反饋至浙江省交通運輸廳。

聯系人:鄭小窗,電話0571-87805569,郭楊,電話:0571-87811283,傳真:0571-87809517,地址:杭州市上城區梅花碑4號,郵編:310002。

浙江省公路條例(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為了加強公路建設與管理,保障公路完好、安全和暢通,促進美麗公路建設,服務社會和國民經濟發展,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》和有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區域內公路的規劃、建設、養護、運營、使用、服務和管理,適用本條例。

本條例所稱的公路,包括國道、省道、縣道、鄉道和村道。

縣道、鄉道和村道統稱農村公路。

本條例所稱公路包含公路附屬設施。

第三條【職責分工】省、設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強對公路工作的領導,將公路規劃、建設、養護納入國民經濟和社會發展規劃,保障和改善公路運行條件,發展公路事業,依法履行公路工作職責。

省交通運輸主管部門主管全省公路工作,其所屬的公路機構具體承擔公路行政輔助工作。

設區的市、縣(市、區)交通運輸主管部門主管本行政區域內的公路工作,其所屬的交通運輸行政執法機構承擔公路行政執法工作,公路機構按要求承擔公路行政輔助工作。

縣級人民政府對本行政區域內農村公路建設質量、安全負責,履行農村公路養護管理主體責任。鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道的建設和管理工作。

發展和改革、經信、公安、財政、自然資源、生態環境、住房與城鄉建設、水利、農業農村、文化和旅游、應急、市場監督等部門按照各自職責,做好相關工作。

第四條【資金保障和籌集】各級人民政府應當根據財政事權和支出責任劃分,將公路建設、養護、運營、管理所需資金納入本級人民政府財政預算。

各級人民政府應當努力增加財政收入,積極發揮市場機制的作用,通過依法申請發行地方政府債券、與社會資本合作以及其他符合法律、國務院、省政府規定的方式,多渠道、多方式的籌集公路建設、養護、運營和管理的資金。

第五條【公路科技】縣級以上人民政府應當建立健全公路行業科學技術創新機制,大力推進以數字公路為基礎的智慧公路建設,對在公路科學技術研究和應用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。具體辦法由省交通運輸主管部門會同相關部門制定。

第六條【農村公路路長制】農村公路實行縣、鄉、村三級路長制度。各級路長履行公路安全保護和路域環境治理中的主體責任,協調解決突出問題,促進公路潔化、綠化和美化,優化和改善公路通行環境。路長制度的具體實施辦法由設區的市人民政府制定。

第七條【愛護公路】任何單位和個人不得破壞、損壞公路和公路用地。

每年的5月26日為全省愛路護路日。

第二章  公路規劃與建設

第八條【公路規劃編制原則】公路規劃應當符合國家公路總體規劃要求,遵循統籌資源、節約土地、集約發展、適度超前的原則,按照國家、省重大發展戰略要求編制。公路的改建、擴建應當充分利用既有線位資源。

第九條【公路規劃編制權限】公路規劃的編制和審批,按照公路法執行。村道的規劃由縣級人民政府交通運輸主管部門協助鄉級人民政府編制,報縣級人民政府批準。村道的命名和編號由縣級人民政府交通主管部門確定。

經批準的規劃不得擅自變更。確需修改的,由原編制機關提出修改方案,報原批準機關批準。

第十條【公路建設用地要求】公路建設用地應當納入土地利用總體規劃;需要使用國有土地的,縣級以上人民政府應當依法予以劃撥;需要使用農民集體所有土地的,應當依法辦理農用地轉用和征收或者征用手續。

公路建設用地的征收、補償、拆(搬)遷與安置等,由公路建設項目沿線的縣級人民政府負責組織實施;土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用標準按照國家、省和地方有關規定執行。

第十一條【美麗公路建設要求】公路建設應當充分考慮沿線地形、地質特征和環境條件,嚴格執行節約用地和生態保護的有關要求,加強公路與沿線生態、景觀的一體化設計,做到工程品質與自然環境有機統一。

第十二條【公路建設特別要求】新建、改建普通國道公路應嚴格控制平面交叉口數量,除受地形條件或其他特殊情況限制外,普通國道一級公路與其他道路的交叉宜設置立體交叉,并通過合理選用主輔路、高架橋、地下通道等形式構建快速暢通的普通國道網。

在城鎮規劃區的公路建設項目,可結合城市道路的功能,合理確定路基標高、路幅布置等技術標準。

第十三條【公路建設補充規定】新建、改建、擴建公路項目應當符合公路規劃,統籌建設服務區(站)、養護生產管理用房、應急保障基地、超限運輸檢測站、路網運行監控平臺、交通流量觀測站、車輛超限檢測技術監控平臺等公路附屬設施。

公路附屬設施應當與公路主體工程同步設計、同步建設、同步驗收,同步投入使用,所需經費納入建設項目概算,由公路建設項目業主負責建設。

已有公路附屬設施應當根據交通流量、實際需要和國家、省的要求進行規劃、建設和完善。

第十四條【公路地下空間開發】新建公路地下空間的開發、利用以及電力、通信、油氣等基礎設施管線的鋪設,應當遵循統籌安排、綜合開發、合理利用,與公路同步規劃、同步設計,并按照先地下、后地上的施工原則,與公路同步建設。

第十五條【公路建設工程的驗收】公路建設工程交工驗收合格后投入試運營。試運營兩年后,建設單位應當及時組織竣工驗收,驗收期限不得超過一年。

除特大橋、特長隧道,二級公路(含)以下公路建設項目,交、竣工可以合并驗收。

縣級以上人民政府應當加強對公路建設工程驗收工作的領導,對逾期未完成竣工驗收的,依法追究公路建設項目所在地項目法人責任。

第三章  公路養護

第十六條【養護職責】高速公路、普通國道公路的養護監管由省、設區市交通運輸主管部門負責,事務性工作由所屬公路機構承擔。

普通省道、縣道公路的養護監管由設區市、縣級交通運輸主管部門負責,具體事務性工作由所屬公路機構承擔。

鄉、村道公路的養護監管由鄉鎮人民政府負責,縣級交通運輸主管部門做好行業管理工作。

第十七條【養護技術要求】各級交通運輸主管部門、收費公路經營單位應當加強公路養護工作,制定公路養護計劃并組織實施,確保公路經常處于良好的技術狀況。

收費公路及其附屬設施未達到規定技術標準的,交通運輸主管部門應當責令收費公路經營單位限期養護。

第十八條【公路防災】交通運輸主管部門應當會同相關部門開展公路沿線氣象、水文、地質等調查工作,以維護和完善公路排水設施和防護工程為重點,不斷提高公路的防災抗災能力。

第十九條【公路檢測和評定】交通運輸主管部門、收費公路經營單位應定期對公路及其附屬設施的技術狀況開展檢測和評定,根據檢測結果制定養護維修計劃。

公路機構、收費公路經營單位應當根據需要,配備專職的橋梁、隧道養護工程師,加強對公路橋梁、隧道等結構物的監測與檢查。

第二十條【養護生產分類及組織】公路養護工程分為預防養護、修復養護、專項養護和應急養護。

公路養護工程應當全面推行招投標制、合同管理制,鼓勵對公路小修保養按照三到五年為一個周期進行招標。

因公路突發事件造成的公路損毀應及時組織搶修,搶修工程按應急養護程序組織實施。應急養護程序具體由交通主管部門制定。

第二十一條【養護保暢】公路養護施工作業應當遵守相關標準、規范和規程,制定完善的養護作業計劃和交通組織方案,并向社會公告。

公路出現坍塌、坑槽、隆起、損毀等危及交通安全需要及時修復的養護作業,公安機關交通管理部門應當予以配合,并做好施工現場的車輛疏導工作。

第二十二條【農村公路養護的特別規定】縣級人民政府應當建立符合本地實際的農村公路管理體制,落實農村公路養護工作機構和人員編制,完善養護管理資金財政預算保障機制。

縣級人民政府應當按照不低于省政府規定的標準籌措農村公路養護資金。

村道養護如需村出資或者投入勞務的,應當依法由村民會議或者經村民會議授權的村民代表會議決定。

第二十三條【公路交通標志、標線變更權限】公路交通標志、標線的調整由交通運輸主管部門負責,必要時應當征求相關部門意見。

交通運輸主管部門應當按照標準、規范,結合公路運行、交通執法及公眾需求等情況綜合確定公路限速值和限速路段。

第二十四條【養護作業單位要求】從事公路養護施工的企業應當具有公路養護資質,在資質允許的范圍內開展公路養護施工作業。

第四章  公路使用與管理

第二十五條【公路建筑控制區】公路建筑控制區的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:

(一)高速公路不少于30米;

(二)普通國道不少于20米;

(三)普通省道不少于15米;

(四)縣道不少于10米;

(五)鄉道、村道不少于5米。

高速公路連接線的建筑控制區范圍依據其連接的公路的性質確定。連接道路是城市道路的,其建筑控制區范圍由 縣級人民政府確定。

高速公路用地外緣起向外二百米、普通國道與省道公路用地外緣起向外一百米、縣道公路用地外緣起向外三十米、鄉村公路用地外緣起向外十米的安全視距范圍內不得設置廣告標牌設施和墻體廣告。

在高速公路建筑控制區內修建的用于高速公路建設、養護、防護需要的建筑物和地面構筑物,不得改作他用。

第二十六條【公路許可權限和要求】公路涉路施工許可權限按照下列規定執行:

(一)涉及高速公路和普通國道的許可,由設區的市級交通運輸主管部門審批; 

(二)涉及普通省道、縣道、鄉道的許可,由縣級交通運輸主管部門審批;

(三)涉及村道的許可,由鄉鎮人民政府審批;

對公路及其附屬設施的質量、安全和通行影響較大的涉路施工,審批單位應當對施工方案進行充分論證。

第二十七條車輛超限運輸許可由各級交通運輸主管部門按規定在各自權限內審批,必要時可以由國務院交通運輸主管部門統一協調處理。

第二十八條【違法建筑的處置】建筑控制區內的違法建筑,依照有關法律、法規規定拆除,不予補償。

建筑控制區劃定前已依法修建的建筑物和地面構筑物,因公路建設或者交通安全等原因需要拆除的,建設單位應當在依法補償后予以拆除;對公路建設及交通安全無影響的,可以保留,但不得擴大占地面積和建筑面積。

第二十九條【橋下空間管理的責任主體】設區的市和縣級人民政府是本行政區域內公路橋下空間管理的責任主體,應當按照安全至上、統籌規劃、公益優先、權責分明、屬地為主的原則,指導督促相關管理部門和鄉級人民政府落實責任,組織開展聯合檢查和執法工作,確保公路橋下空間合理利用,符合安全和消防及其他管理要求。

第三十條【橋下空間合理利用程序】縣(市、區)政府對轄區內可利用的高速公路橋下空間進行統一規劃,組織交通運輸、城鄉規劃、公安消防、安全生產監督、國土資源等相關部門、高速公路經營單位編制規劃,報設區的市人民政府同意后實施。

第三十一條【橋下空間的禁止行為】公路橋下空間在保障橋梁結構完好和運行安全的前提下可以保護性利用,用于綠化、綠道、群眾體育健身等設施建設或者公路管理、養護設施建設。

禁止在公路橋下空間實施下列行為:

(一)設立生產、銷售、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品場所、設施;

(二)擅自對交通安全、通訊、監控、收費、供電、防護構筑物、上下水、管理用房、排水溝、各類地下管線等公路附屬設施、設備進行拆改或損壞的,以及其他有損公路附屬設施、設備行為;

(三)亂堆亂放、亂搭亂建、擺攤設點、亂開亂挖;

(四)軟土地基區域的橋下空間及橋梁外側30米范圍內堆放重載物品;

(五)法律、法規、規章禁止的其他行為。

高速公路橋下空間應當統一規劃安裝監控設施;收費公路由公路經營單位負責,非收費公路由交通運輸主管部門負責。

第三十二條【橋下空間土地收回】因公路新建、改建、擴建及公路檢查、養護需要利用公路橋下空間的,高速公路經營單位應收回橋下空間使用權,使用橋下空間的單位和個人應無條件騰退和撤出。

第三十三條【治超機制】設區的市和縣級人民政府對本行政區域內貨運車輛超限治理工作負總責。   

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門和公安機關依據職責分工,負責本行政區域內貨運車輛超限治理工作。 

縣級以上地方人民政府應當組織交通運輸、經信、公安、市場監管等部門完善治理超限運輸工作機制,做好貨運車輛超限治理相關工作。

第三十四條【超限運輸檢測站的設置】超限檢測站的建設規劃由省交通運輸主管部門編制,報省人民政府批準。原有站址需要調整的,應當經省交通運輸主管部門同意;確需增設站的,應當報省人民政府批準。 

超限檢測站應當配置符合國家規定的設施、設備和人員,并在站內顯著位置公示監督電話、超限認定標準和超限檢測程序。 

公安機關應當依法維護超限檢測站的交通及治安秩序,向檢測站派駐人民警察。

第三十五條【車輛超限檢測技術監控設備的設置】交通運輸主管部門和高速公路經營單位應當根據需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路出入口處等公路網的重要路段和節點,設置車輛超限檢測技術監控設備,并將車輛超限檢測數據及時抄送公安機關交通管理部門依法處理。

新建高速公路的經營單位應當在主線大橋和高速公路入口安裝車輛超限檢測技術監控設備。已建高速公路的經營單位應當對收費站入口進行改造,安裝車輛超限檢測技術監控設備。

第三十六條【擾亂超限檢測秩序與逃避超限檢測的處置】采取堵塞通行車道、強行沖卡、破壞相關設施設備等擾亂超限檢測秩序及短途駁載等方式逃避超限檢測的,由交通運輸行政執法機構依法強制拖離或者扣留車輛。

對實施前款行為的駕駛人,由公安機關依法處理;不能確定駕駛人的,依法處罰道路運輸企業或者車輛所有人。

第三十七條【聯合執法】公安機關交通管理部門在執法過程中,對車貨總質量超過限定標準的違法運輸車輛,應當采取記分措施。

發現有違法超限運輸記錄未處理的車輛,應當移送交通運輸行政執法機構處理。

第三十八條【超限貨物的卸載】超限貨物的卸載由承運人自行負責,承運人也可以委托駁運企業進行卸載。 

第三十九條【高速公路信用治超】交通運輸行政執法機構應當根據高速公路計重收費系統相關記錄,書面通知經確認的違法超限運輸車輛接受處理。未主動接受處理的違法超限運輸車輛應當列入高速公路通行重點監管名單,在接受處理完畢前不得再次駛入高速公路。

第四十條【非現場執法】交通運輸行政執法機構可以根據車輛超限檢測技術監控設備記錄資料,對確認違法超限運輸的車輛依法予以處罰。經確認的記錄資料可作為行政強制的證據。

用于超限運輸檢測的儀器設備,經法定計量檢定機構檢測合格,方可使用。

第四十一條【公路路產損害的賠(補)償】造成公路路產損害的,應當依法給予賠償或者補償。賠償或者補償的具體標準,由省交通運輸主管部門會同省財政等部門制定。

收取賠償費、補償費的,應當出具由省財政部門統一印制的專用票據;其中,收費公路經營單位收取的,應當出具收款憑證。收取的賠償費、補償費,應當專項用于公路路產的恢復和公路養護,任何單位和個人不得平調、挪用或者截留。

收費公路路產損害賠(補)償具體工作由收費公路經營單位負責。對收費公路路產損壞,當事人沒有爭議的,由收費公路經營單位收取公路賠(補)償費;當事人有爭議的,可以按規定請求交通運輸主管部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經交通運輸主管部門調解,未達成協議或者調解協議生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第四十二條【異地處罰】省級交通運輸主管部門應當建立統一的信息系統,實現車輛超限檢測技術監控設備全省聯網,并實現對確認違法超限運輸車輛的異地處罰。

違法超限運輸車輛所有人或者實際駕駛人應當在接到告知(通知)之日起十五日內到本省范圍內已聯網的任一縣級交通運輸行政執法機構或者超限檢測站接受處罰。

第四十三條【公路環境保護】公路司乘人員應當履行公路及其控制區的環境保護義務,禁止向公路丟棄拋灑物。

公路司乘人員丟棄拋灑物導致公路及其附屬設施損毀的,按標準賠償;引發交通事故的,由公安機關交通管理部門依法處理。

第四十四條【高速公路貨運車輛裝載方式】對采用廂式運輸方式的貨運車輛,高速公路通行費可給予一定的優惠。具體辦法由省交通運輸主管部門會同相關部門制定,報省人民政府批準后施行。

第四十五條【高速公路經營單位的義務】安裝稱重檢測設備的收費公路入口,高速公路經營單位不得放行違法超限運輸車輛駛入高速公路。

第五章  公路運營與服務

第四十六條【路網運行管理與調度】各級交通運輸主管部門應當會同公安、氣象等部門和收費公路經營單位,建立健全路網監測監控體系,開展路網運行的監測、預報和預警工作,并向社會提供公路運行信息服務。

交通運輸主管部門與公安機關交通管理部門應當建立健全路網管理調度聯動機制。公路超限運輸車輛信息系統、收費高速公路的計重收費信息系統和視頻監控系統以及公安機關交通管理部門等建立的與公路安全暢通相關的信息系統應當全省聯網,實現數據交換與共享。

第四十七條【公路交通突發事件的應急處置】縣級以上地方人民政府應當組織交通運輸、公安、自然資源、衛生健康、生態環境、應急管理等部門制定本行政區域內公路交通突發事件應急處置預案,建立公路應急保障體系,健全應急聯動協作機制,做好公路交通突發事件的應急處置工作。

高速公路經營單位應當建立健全公路應急保障機制和相關制度,組建公路應急隊伍,配備必要的公路應急裝備,建立公路應急裝備物資保障基地,定期組織演練。

第四十八條【高速公路清障救援工作】高速公路上的清障、救援工作,由高速公路經營單位負責實施,并接受公安機關交通管理部門和公路管理機構的現場組織和調度。

對于停留在主線上非交通事故故障車輛,高速公路經營單位應當免費限時拖離主線至最近出口外的臨時停放處,司乘人員應當予以配合;對于主線上的事故車輛,高速公路經營單位應當按照公安機關交通管理部門的要求,遵循就近原則,免費拖至事故車輛處理地點。相關實施辦法由省交通運輸主管部門會同相關部門制定。

公安機關交通管理部門、公路管理機構以及高速公路經營單位,不得限定故障車輛、事故車輛當事人到其指定單位修理車輛。

第四十九條【通行費的計收原則】收費高速公路的通行費應當按照車輛實際通行路徑計收。

車輛實際通行路徑的確定,應當以復合通行卡或者電子標簽記載的路徑識別信息為準。

因系統誤差、持紙質交費憑證等原因導致路徑標識信息不準確的,按最短通行路徑計收車輛通行費。

第五十條【聯網收費】高速公路實行全省聯網收費、統一解繳、集中清分結算和管理,提高通行效率和服務水平。

新建高速公路項目應當根據全省高速公路聯網運行和管理的需要,按照規定標準建設高速公路通信、監控、收費等管理系統和設施,與公路主體工程同步建設、同步驗收、同步投入使用,在并入聯網運行系統前須通過并網測試。

收費高速公路經營單位各站收取的通行費應當按照統一結算的要求及時足額解繳,不得截留、拖延、少繳通行費,并及時上傳收費、監控等運行信息。

第五十一條【車輛的免費通行】軍隊和武警部隊車輛,公安機關、交通運輸管理部門在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標識的制式警車、公路監督檢查專用車輛,懸掛專用號牌的消防救援車輛,經國務院交通運輸主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛,進行跨區作業的領有號牌和行駛證的聯合收割機(包括插秧機)及其專用的運輸車輛,以及經國務院批準的特定車輛,免交車輛通行費。

第五十二條【對服務區的規定】交通運輸主管部門應當制定服務區(站)、停車區發展規劃,服務質量標準或者規范,向社會公布。

服務區(站)、停車區的建設及提供的服務應當按照國家、省規定的標準與規范執行。

高速公路經營單位應當向進入高速公路服務區的車輛免費提供停車、公共衛生間、通行信息以及臨時休息場所,同時提供必要的加油(汽)、充電、餐飲、購物等服務,保持設施完好、安全有序、整潔衛生,不得擅自關閉。

第五十三條【影響收費公路暢通行為之禁止】車輛進入收費車道,應當有序通行,按照規定交納通行費。車輛駕駛人不得實施下列行為:

(一)拒絕交費,強行通過;

(二)以偽造、調換通行憑證等方式偷逃通行費;

(三)故意堵塞收費車道;

(四)以非法方式妨礙正常計重;

(五)其他影響收費公路暢通的違法行為。

車輛駕駛人損壞、丟失收費公路經營單位發放的通行卡的,應當予以賠償。

第六章  法律責任

第五十四條【法律責任的適用規則】 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

第五十五條【未竣工驗收法律責任】違反本條例規定公路建設工程未經竣工驗收或者者驗收不合格的,由項目所在地交通運輸主管部門或者上一級交通運輸主管部門責令改正;逾期未改正,或者改正不符合要求的,應當停止試運營;涉及收費公路的應當停止收費。

第五十六條【收費公路經營單位未履行限期養護義務的法律責任】違反本條例規定,收費公路經營單位未在規定期限內實施養護,或者經檢測,養護未達到要求的,設區的市交通運輸主管部門可向省交通運輸主管部門申請暫停拆分、暫扣其通行費收入,并可以處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,同時可指定其他單位進行養護,所需養護費用由收費公路經營單位承擔,并可按照收費公路收費結算規范在車輛通行費用中直接支付。收費公路經營單位拒不改正,情節嚴重的,可責令其停止收費。

第五十七條【違法設置廣告標牌設施和墻體廣告的法律責任】違反本條例規定,在高速公路安全視距范圍內設置廣告標牌設施和墻體廣告的,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,可以處五千元以上二萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法予以強制拆除。

前款行政處罰和強制拆除,違法行為發生在公路建筑控制區范圍內的,由交通運輸行政執法機構執行;違法行為發生在公路建筑控制區范圍以外的,由縣級人民政府執行。

第五十八條【在橋下空間實施禁止行為的法律責任】違反本條例規定,公路橋下空間實施禁止行為的,由交通運輸行政執法機構責令改正,并處十萬元以下的罰款。逾期不改正的,交通運輸行政執法機構可以委托其他沒有利害關系的第三人進行清理,清理費用由實施違法行為的公民、法人或者其他組織承擔。

第五十九條【違法放行車輛進入收費公路的法律責任】收費公路經營單位違反本條例規定,允許違法超限運輸車輛、被列入失信名單的車輛和有高速公路違法超限記錄且未完成處理的車輛進入收費公路的,交通運輸行政執法機構沒收其違法所得,并給予三千元以上十萬元以下罰款。

第六十條【收費公路經營單位的法律責任】違反本條例規定,收費公路經營單位有下列行為之一的,由交通運輸主管部門責令改正,并處三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)未依法制定公路突發事件應急預案的;

(二)未依法組建應急隊伍,建立應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度,配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備的;

(三)未按照要求采取應急措施,導致損害擴大的;

(四)未依法免費放行車輛的;

(五)服務區的建設和管理不符合要求的。

第六十一條【收費高速公路經營單位的法律責任】違反本條例規定,收費高速公路經營單位有下列行為之一的,由省交通運輸主管部門責令改正;拒不改正的,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;

(一)截留、拖延、少繳聯網收費的通行費收入的;

(二)未按規定如實上傳聯網收費、監控等運行信息的。

第六十二條【涉車輛通行費違法行為的法律責任】違反本條例規定,拒交、逃交車輛通行費的,或者假冒依法可以享受通行費減免政策的車輛的,應當補交車輛通行費,并加付三倍的應繳票款。

違反本條例規定,實施其他影響公路暢通的違法行為的,交通運輸行政執法機構(名稱待定)可以處一萬元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法予以處罰。

第六十三條【高速公路上遺落物品的處罰】公路上,車輛掉落或者車上人員拋撒影響通行安全的物品,交通運輸執法機構給予道路運輸企業或者駕駛人500元以上2000元以下罰款,但明顯是乘車人造成的,處罰乘車人;造成他人人身、財產損害的,道路運輸企業、駕駛人、乘車人應當依法承擔賠償責任;造成路面損壞的,處2000元以上50000元以下罰款。省、市交通運輸主管部門獎勵監督舉報。

第六十四條【行政處罰的管轄】本條所列行政處罰,由違法行為地或者車籍所在地在那個和交通運輸行政執法機構實施。

第六十五條【行政處分】地方各級人民政府、交通運輸主管部門、交通運輸行政執法機構和其它相關部門的工作人員應當依法履行職責,秉公執法,公正廉潔。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附則

第六十六條【施行時間】本條例自2020年XX月XX日起施行,同時廢止《浙江省公路路政管理條例》《浙江省高速公路運行管理辦法》(省政府令第193號)。

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